19 сентября Азербайджан начал военную операцию против непризнанной Карабахской республики. Поводом к этому стала смена в Карабахе власти. 9 сентября здесь новым президентом был выбран Самвел Шахраманян. Новый президент заявил, что выступает за укрепление государственности Карабахской республики, за то, что он должен получить статус. В Азербайджане весьма критически отнеслись к этому заявлению. Позиция Баку заключается в том, что не существует Карабахской республики с ее автономным статусом, что Карабах это провинция в составе Азербайджана, а его армянское население является его гражданами.
В мае 2023 года премьер-министр Армении Никол Пашинян признал территориальную целостность Азербайджана в границах, которые существовали на момент распада СССР в 1991 году. Пашинян объяснял это тем, что таким образом защитил территориальную целостность самой Армении. Но как бы то ни было, это означает, что Армения фактически отказалась от Карабаха.
После этого окончательное падение Карабахской республики стало вопросом времени. Без поддержки со стороны Армении она не имеет шансов на какое-либо эффективное сопротивление азербайджанским войскам. Хотя и с армянской военной поддержкой Карабах бы все равно не смог бы удержаться. По результатам 44 дневной войны в 2020 году Карабах потерял все подготовленные оборонительные районы вокруг своей территории и оказался в очень уязвимом положении. По сути, он окружен азербайджанскими войсками, в частности, они контролируют город Шушу непосредственно рядом со Степанакертом, столицей Карабаха. Из Шуши они могут обстреливать столицу.
Но самое важное, что война 2020 года наглядно продемонстрировала военное преимущество Азербайджана над Арменией. С тех пор стратегическая ситуация для Армении только ухудшилась. В том числе потому, что Россия завязла в войне в Украине. В 2020 году именно Москва была гарантом мирных соглашений и Азербайджан, несомненно, должен был это учитывать. Но теперь Россия не может оказать поддержку Армении и в то же время не хочет этого делать.
Во многом это связано с тем, что Армения постепенно меняет свою внешнеполитическую стратегию. В мае 2023 года премьер Пашинян допустил, что «Армения может принять решение о приостановлении или заморозке членства в ОДКБ». В сентябре 2023 года в интервью итальянскому изданию Politico Пашинян сказал, что Армения больше не может полагаться на Россию как «на гаранта безопасности». По его словам «наша стратегия заключается в том, чтобы попытаться в этой ситуации максимально снизить нашу зависимость от других».
Понятно, что в данном случае имеются в виду отношения именно с Россией. Кроме того, супруга Пашиняна съездила с визитом в Киев, что было воспринято негативно в Москве. В Армении также прошли совместные учения с США. Они были крайне малочисленны (всего 75 американских солдат), были направлены на получение опыта миротворческой деятельности и явно носили символический характер. Но в Москве восприняли это очень болезненно.
В любом случае возможности России влиять на ситуацию на Южном Кавказе по понятным причинам заметно ослабли. С геополитической точки зрения это создает для Армении достаточно сложную ситуацию. Потому что снижение возможностей России не означает автоматического усиления влияния стран Запада. Армения находится слишком далеко, она географически изолирована. Поэтому де-факто в регионе растет влияние Турции. По сути, именно она занимает то пространство на Южном Кавказе, которое условно освобождает Россия. Особенно, если у нее нет особого желания или возможностей там оставаться.
В этой связи показательно, что 4 сентября 2023 года в Сочи прошли переговоры президентов России и Турции. На них обсуждался широкий круг вопросов, в первую очередь связанных с войной в Украине. В частности, речь шла о зерновой сделке, о которой договориться не удалось. Но наверняка там шел разговор и об Армении и о Карабахе. Конечно, мы не можем знать, о чем говорили Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган. Но здесь стоит учитывать общую заинтересованность России и Турции, как минимум, в вопросах параллельного импорта. Соответственно, можно предположить, что если вопрос обсуждался, то российская сторона не проявила особой заинтересованности в поддержке Армении и статуса Карабаха.
В связи с этим уже тогда было понятно, что Россия, по целому комплексу причин, не будет вступаться за Карабах и за Армению. Возникает вопрос, на что тогда рассчитывал армянский премьер-министр? Возможно, что основные надежды были связаны с общей нормализацией ситуации в регионе. В июне 2023 года Пашинян ездил в Турцию на инаугурацию Эрдогана.
Возможно, он полагал, что западные страны смогут оказать давление на Турцию и Азербайджан в рамках поиска компромисса по вопросу о статусе карабахских армян. Но турецкий президент Эрдоган самостоятельный и весьма влиятельный игрок. У Запада по большому счету нет возможностей влиять на его политику, можно только торговаться. Характерно, что 18 сентября в интервью телекомпании PBS он заявил, что Турция 50 лет стояла на пороге Евросоюза и «мы всегда были самодостаточны».
Более того, у Эрдогана есть мощный инструмент влияния на ЕС. По сути, Турция является последним барьером на пути в Европу многочисленных беженцев с Ближнего Востока, а теперь еще из Афганистана. Турецкий президент вполне способен и к шантажу европейцев по этому очень болезненному вопросу.
В 2016 году между ЕС и Турцией было заключено соглашение о контроле миграции в Европу на турецкой территории в обмен на 6 млрд. долларов компенсации, безвизовый режим и «открытие новой главы в переговорах о вступлении в ЕС». Турция тогда сократила поток мигрантов на 97%. Правда, безвизового режима пока еще нет, а переговоры с ЕС зашли в тупик. Но теоретически ничто не мешает Эрдогану открыть «зеленый коридор» для миллионов беженцев. Он уже так делал в марте 2020 года, когда на 72 час открыл турецкую границу с Грецией и Болгарией. Для Европы это будет настоящий кошмар.
Можно предположить, что это один из мощнейших факторов зависимости ЕС от Турции. Поэтому, несмотря на моральную поддержку Армении, например, со стороны Франции, будет очень сложно использовать ее для какой-то помощи Армении и карабахским армянам. Максимум, что в Европе могут сделать, это добиться защиты интересов людей в Карабахе в случае, если эти территории все-таки перейдут под полный контроль Азербайджана.
Армения и Карабах в этом регионе фактически оказались в реальном стратегическом окружении. Если раньше Россия все-таки была сдерживающим фактором, который отчасти балансировал интересы Турции и Азербайджана, то теперь она, вольно или нет, но перестала играть эту роль. Если допустить, что в Москве в целом недовольны Пашиняном и поэтому не стали поддерживать Армению, то это не отменяет того факта, что Россия все равно теряет свои прежние позиции на Южном Кавказе.
Если Пашинян останется у власти в результате этого кризиса, тогда высока вероятность, что эта страна выйдет из ОДКБ и что российские военные покинут базу в Гюмри. Если Пашинян потеряет власть в ходе протестов армянского общества, недовольного фактической капитуляцией, тогда Армения может остаться в ОДКБ и база, возможно, сохранится. Но сама страна все равно окажется в тяжелейшем психологическом положении и без каких-либо перспектив.
Потому что падение Пашиняна может произойти только под реваншистскими лозунгами, а значит, новые власти будут оставаться в ссоре с Азербайджаном и Турцией. В связи с тем, что у Армении нет возможности в обозримом будущем добиться такого усиления военной мощи, чтобы справиться с Азербайджаном и Турцией, это означает выбор бесперспективной стратегии. У Пашиняна есть хотя бы план урегулирования отношений с соседями и развитие в связи с этим экономики. Понятно, что он выглядит не очень привлекательным для армянского населения. Но у него, по сути, нет альтернативы.
Собственно, Пашинян у власти необходим и Азербайджану, и Турции. Он взял на себя смелость признать территориальную целостность Азербайджана, фактически отказаться от Карабаха. Это требует большого мужества. Мало кто из армянских политиков способен на такой шаг, который наверняка похоронит репутацию среди народа на долгие годы. Если сегодня Пашинян будет свергнут, то следующего такого армянского политика придется ждать еще долго.
Если же это произойдет быстро, буквально сегодня-завтра, тогда речь может пойти об участии Армении в войне за Карабах. По крайней мере об этом говорят участники протестов и несогласные армянские политики. Но новая война между Азербайджаном и Арменией закончится предсказуемо, слишком неравные силы. Это поставит эту страну в тяжелейшее положение.
В целом война за Карабах явно не будет очень долгой. Если Армения не вмещается, а премьер Пашинян уже заявил об этом, то карабахские армяне не смогут долго продержаться. Всего 5 тыс. солдат и еще столько же ополченцев не смогут выдержать наступление хорошо подготовленной азербайджанской армии со всех направлений на Карабах. Господство Азербайджана в воздухе делает невозможным какое-либо перемещение войск по гористой местности.
Возможно, что более реалистичным будет быстрое завершение этой войны, например, путем переговоров Степанакерта с Азербайджаном. Понятно, что речь пойдет о капитуляции. Но в то же время, это даст возможность сторонам избежать эксцессов. Например, те, кто не согласен с переходом Карабаха под контроль Азербайджана, уедут в Армению, оставшиеся получат гарантии личной безопасности.
В любом случае мы присутствуем при завершении целой эпопеи, которая началась в далеком 1988 году в позднем СССР на фоне перестройки. В этой тяжелой истории было принуждение большого числа людей покинуть свои дома. Сотни тысяч армян бежали из Азербайджана, особенно из Бакинского района. Сотни тысяч азербайджанцев бежали из Армении, их называли еразы (ереванские азербайджанцы). В этой истории были Сумгаит в Азербайджане, где в 1988 году погибло 26 армян и 6 азербайджанцев. Но была также и трагедия азербайджанцев в Ходжалы, где в 1992 году были убиты и замерзли в лесу около 500 мирных жителей, а около 6000 вынуждены были бежать.
В начале 1990-х годов карабахские армяне победили азербайджанцев. Они заняли 7 собственно азербайджанских районов вокруг Карабаха и вынудили почти четверть миллиона людей покинуть территории. Для армян тогда это был триумф, а для азербайджанцев унижение. С тех пор Баку готовился к реваншу и добился его в 2020 году. Ситуация поменялась и теперь уже армяне должны решать, что делать с унижением и надо ли готовиться к реваншу?
Собственно, завершилась эпоха, своего рода афтершок после распада СССР. Характерно, что стороны все равно вернулись к Алма-Атинской декларации 1991 года, которая завершила юридическое оформление распада СССР по границам союзных республик. По крайней мере, об этом договаривались Азербайджан и Армения до последнего обострения. Показательно, что аргумент о праве на самоопределение был фактически проигнорирован. Возможно потому, что это способно создать слишком конфликтную ситуацию и возможные риски не оправдывают полученных территорий и части населения, какие бы мотивы не были у сторонников идеи борьбы за применение принципа самоопределения.
Все-таки в любом деле всегда важно поставить точку. Понятно, что распад СССР еще не закончился, но одна из таких важных точек, похоже, уже поставлена.